Журнал "Налоги. Инвестиции. Капитал." №5-6,  2003г., №1, 2004г.


Красная книга Тюменской области и сохранение биоразнообразия в регионе

 

Н.В. Хозяинова, ООО "ТюменНИИгипрогаз", к.б.н.,
председатель Тюменского отделения межрегиональной
общественной организации "Русское ботаническое общество",

Т.Ф. Лиховидова, департамент по охране
окружающей среды администрации Тюменской области

В современных условиях нестабильности экономической обстановки и ухудшения состояния природных экосистем проблема сохранения биологического разнообразия приобретает стратегическое значение в сфере охраны природы и осуществления рационального природопользования.

Одним из направлений сохранения биологического разнообразия является выделение объектов, нуждающихся в особой охране, и принятие мер по их сохранению и воспроизводству. Реализация этих задач осуществляется через создание Красных книг различного уровня. Инициатором создания Красной книги стал МСОП – Международный союз охраны природы и природных ресурсов, который и выпустил первую Красную книгу – международную в 1978 году. Основные ее цели, как и последующих Красных книг:
– инвентаризация данных и сбор научно обоснованной информации о природоохранном статусе редких видов;
– привлечение внимания к значимости той части биоразнообразия, которая подвергается опасности исчезновения;
– влияние на природную политику и связанное с этим принятие решений;
– научное обеспечение акций по охране редких видов.

Красные книги способствовали развитию научных исследований и поиску наиболее эффективных мер сохранения редких видов, что привело к разработке и принятию законодательной базы охраны этих видов в виде конвенций, соглашений и т. д.

В России в настоящее время практика ведения Красных книг существует на двух уровнях – федеральном (Красная книга Российской Федерации (РФ)) и региональном (Красные книги субъектов РФ), которые взаимно дополняют друг друга. В большинстве случаев, наши Красные книги являются официальными, т.е. внесенные в них виды оказываются в зоне действия законодательного права, и к ним принимаются особые меры по сохранению и восстановлению этих видов и мест их обитания. Этим наши национальные принципы сохранения редких видов, внесенных в Красную книгу, отличаются от традиционных зарубежных норм, имеющих в основном рекомендательное значение [1].

Согласно постановлению правительства РФ №158 от 19.02.96 г., Красная книга РФ является основным юридическим документом в области охраны редких видов в России. Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды 3.10.1997 г. утверждено положение о порядке ведения Красной книги РФ, в котором предусмотрено учреждение и порядок ведения Красных книг субъектов РФ согласно нормативным правовым актам субъектов РФ.

Начало работе над Красной книгой Тюменской области (Кк ТО) положено в 1998 году, когда было принято постановление губернатора Тюменской области (ТО) от 09.06.1998 г. №71 "О перечне видов животных в области, редких и находящихся под угрозой исчезновения". Менее чем через год принимается постановление №80 от 23.04.1999 г. "О Красной книге Тюменской области и обеспечении работы по ее ведению". Приложением к постановлению был список из 135 редких и исчезающих видов растений, нуждающихся в охране на территории южной зоны ТО. Следуя последнему постановлению, при департаменте по охране окружающей среды администрации ТО была создана комиссия по охране и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений, грибов, которая начала работу по созданию региональной Красной книги. Вся работа над книгой и комплексные ботанико-зоологические экспедиции в лесостепь (2000 г.) и южнотаежную подзону (2002 г.), проведенные под эгидой изучения биоразнообразия и выявления популяций видов, нуждающихся в охране, координировались и финансировались департаментом по охране окружающей среды администрации области.

Виды растений, грибов и животных, включенные в Красные книги РСФСР, РФ и обитающие на территории Тюменской области

Название отдела

Русское название вида

Латинское название вида

Лишайники - Lichenes

Лобария легочная

Асахинея Шоландера

Цетрария Лаурера

Омфалина гудзонская,

Lobaria pulmonaria (L.) Hoffm.

Asahinea scholanderi (Llano) C. Culb. еt W. Culb.

Cetraria laureri Krempelh.

Omphalina hudsoniana (Jenn.) Bigelow

Покрытосеменные растения - Magnоliophyta

Кастиллея арктическая

Осока рыхлая

Калипсо луковичная

Башмачок настоящий

Башмачок крупноцветковый

Пальчатокоренник длиннолистный, или балтийский

Пальчатокоренник Траунштейнера

Надбородник безлистный

Липарис Лёзеля

Гнездоцветка клобучковая

Ятрышник шлемоносный

Ятрышник обожжённый

Влагалищецветник маленький

Ковыль опушеннолистный

Ковыль перистый

Ковыль красивейший

Ковыль 3алесского

Castilleja arctica Kryl. & Serg.

Carex laxa Wahlenb.

Calypso bulbosa (L.) Oaкes

Cypripedium calceolus L.

Cypripedium macranthon Sw.

Dactylorhiza longifolia (L. Neum.)

Aver, D. baltica (Klinge) Orlova

Dactylorhiza traunsteineri (Saut.) Soo

Epipogium aphyllum Sw.

Liparis loeselii (L.) Rich.

Neottianthe cucullata (L.) Schlechter

Orchis militaris L.

Orchis ustulata L.

Coleаnthus subtilis (Tratt.) Seidel

Stipa dasyphylla (Lindem.) Trautv.

Stipa pennata L.

Stipa pulcherrima С. Koch

Stipa zalesskii Wilensky

Грибы-Mycota

Гериций коралловидный, или ежовик коралловидный

Спарассис курчавый

Рогатик пестиковый,

или булавовидный

Осиновик белый

Паутинник фиолетовый

Мутинус собачий

Мутинус Равенеля

Hericium coralloides (Scop. ex Fr.) S.F.Gray

Sparassis crispa (Wulfen: Fr.) Fr.

Clavariadelphus pestillaris (Fr.) Donk

 

Leccinium percandidum (Vassilk.) Watl.

Cortinarius violaceus (Fr.) Fr.

Mutinus caninus (Huds.: Pers.) Fr.

Mutinus ravenelii (Berk. et Curt.) E.Fischer

П/тип Беспозвоночные животные

Класс Насекомые - Insecta

Красотел пахучий

Жужелица Менетрие

Аполлон обыкновенный

Аполлон чёрный, или мнемозина

Calosoma sycophanta Linnaeus

Carabus menetriesi Hummel

Parnassius apollo Linnaeus

Driopa mnemosyne Linnaeus

П/тип Позвоночные - Vertebrata

Класс Костные рыбы - Osteichthyes

Сибирский осетр

Арктический голец

Подкаменщик обыкновенный

Salvelinus alpinus Linnaeus

Acipenser baerii Brandt

Cottus gobio Linnaeus

Класс Птицы - Aves

Белоклювая гагара

Кудрявый пеликан

Черный аист

Фламинго, или краснокрыл

Малый лебедь

Черная казарка

Краснозобая казарка

Пискулька

Белоглазый нырок, или чернеть

Клоктун

Савка

Скопа

Степной орел

Большой подорлик

Беркут

Орлан-белохвост

Змееяд

Степной лунь

Балобан

Сапсан

Кречет

Степная пустельга

Стерх

Черный журавль

Журавль-красавка

Дрофа дудак

Стрепет

Авдотка

Ходулочник

Шилоклювка

Кулик-сорока

Тонкоклювый кроншнеп

Степная тиркушка

Белая чайка

Малая крачка

Филин

Вертлявая камышовка

Серый сорокопут

Gavia adamsii Gray

Pelecanus crispus Bruch

Ciconia nigra Linneaeus

Phoenicopterus roseus Pallas

Cygnus bewickii

Branta bernicla Linneaeus

Rufibrenta ruficollis Pallas

Anser erytropus Linneaeus

Aythya nyroca Guldenstaedt

Anas formosa Georgi

Oxyura leucocephala Scopoli

Pandion haliaetus Linneaeus

Aquila rapax Temminck

Aquila clanga Pallas

Aquila chrysaetos Linneaeus

Haliaeetus albicill Linneaeus

Circaetus gallicus Gmelin

Circus macrourus Gmelin

Falco cherrug Gray

Falco peregrinus Tunstall

Falco rusticolus Linneaeus

Falco naumanni Fleischer

Grus leucogeranus Pallas

Grus Monacha Temminck

Anthropoides virgo L.

Otis tarda Linneaeus

Tetrax tetrax Linneaeus

Burhinus oedicnemus Linnaeus

Himantopus himantopus Linnaeus

Recurvirostra avoseta Linnaeus

Haematopus ostralegus Linnaeus

Numenius tenuirostris Vieillot

Glareola nordmanni Nordmann

Pagophila eburnea Phipps

Sterna albifrons Pallas

Bubo bubo Linnaeus

Acrocephalus paludicola Vieillot

Lanius excubitor Linnaeus Yarrell

Класс

Млекопитающие

Mammalia

Западносибирский

речной бобр

Гренландский кит

Северный финвал

Атлантический морж

Белый медведь

Северный олень

Castor fiber phoheli Serebr.

Balaena mysticetus Linnaeus

Balaenoptera physalus Linnaeus

Odobenus rosmarus Linnaeus

Ursus maritimus Phipps

Rangifer tarandus Linnaeus

Весной 2003 г. работы по подготовке первого издания книги завершены. В основной список на сегодняшний день включено 437 таксонов и популяций, среди которых 204 вида растений (из них 4 лишайника, 5 мохообразных, 2 плауновидных, 19 папоротникообразных и 174 покрытосеменных), 29 грибов, 130 беспозвоночных (1 паукообразный и 129 насекомых) и 74 вида позвоночных животных (6 рыб, 2 земноводных, 3 пресмыкающихся, 49 птиц и 14 млекопитающих).

Список видов, подвидов и популяций, нуждающихся в различной степени охраны, получился внушительный, но и Тюменская область представляет собой огромную территорию в 1,5 млн км2, омываемую с севера холодными водами Карского моря, с запада ограниченную отрогами Урала, а на юге – степями Казахстана с наличием разнообразных природно-климатических зон и подзон от лесостепи до арктических тундр, включая Северный, Приполярный и Полярный Урал. При составлении основного списка региональной Кк комиссией по охране и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений, грибов ТО был принят принцип отбора, закрепленный в Положении о порядке ведения Красной книги РФ (1997) и постановлении администрации ТО № 80, пункты 6.1 и 6.2. Таким образом, в Кк ТО включены объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) ТО и отвечающие следующим условиям:

– находящиеся под угрозой исчезновения;

– уязвимые, эндемичные и редкие, охрана которых нужна для сохранения флоры и фауны различных климатических зон;

– хозяйственно ценные виды, запасы которых поставлены на грань исчезновения;

– не требующие срочных мер охраны, но нуждающиеся в государственном контроле за их состоянием (обитающие на границе ареала, естественно редкие и т.д.);

– подпадающие под действие международных соглашений и конвенций;

– занесенные в Красные книги РФ и МСОП.

При составлении регионального списка редких и исчезающих видов учитывалось наличие их не только в сводках более высокого ранга – международных природоохранных документах, Красных книгах РСФСР, растения (1988) и Российской Федерации, животные (2000); но и в Красных книгах Ямало-Ненецкого автономного округа (1997), Ханты-Мансийского автономного округа (2003) и сопредельных территорий.

При определении статуса угрожаемого состояния вида использовались критерии, разработанные МСОП:

0 – по-видимому, исчезнувшие на территории области;

1 – находящиеся под угрозой исчезновения. Численность особей таких видов уменьшилась до критического уровня, или резко сократилось число их местонахождений. Спасение исчезающих видов невозможно без специальных мер охраны;

2 – сокращающиеся в численности. Численность всех или большей части популяций этих видов уменьшается вследствие чрезмерного использования или значительных нарушений местообитаний, а факторы, вызывающие сокращение численности, продолжают действовать;

3 – редкие. Виды региональной флоры, представленные небольшими популяциями, имеющие узкую экологическую амплитуду или распространенные на ограниченной территории в таком количестве, что при неблагоприятном изменении среды обитания под воздействием природных или антропогенных факторов могут исчезнуть;

4 – неопределенные по статусу;

5 – восстанавливающиеся в численности.

При недостатке информации о точной численности и распространении вида, что актуально не только для ТО, но и для Сибири в целом, в связи со слабой изученностью природных ресурсов, определение статуса редкости основывалось на особенностях происхождения и распространения, экологии и биологии вида, а также на характере его реакции на негативные изменения условий окружающей среды [2].

Если над Кк ТО еще ведется работа и предстоит разработать законодательную базу по мерам охраны включенных в нее видов, то на федеральном уровне уже разработаны законодательные акты, обеспечивающие конкретные меры охраны и ответственности за причиненный ущерб видам, включенным в Красные книги РФ и МСОП, и местам их обитания. Это Законы РФ "Об охране окружающей среды" (2002) и "О животном мире" (1995), Земельный (2001) и Лесной (1997) кодексы РФ, постановления правительства РФ. В них отмечается, что занесенные в Красную книгу РФ объекты животного и растительного мира подлежат особой охране и изъятию из хозяйственного использования на всей территории России, а также запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности и ухудшению среды их обитания. За уничтожение таких видов и нарушение их местообитаний предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность (Кодекс РФ об административных правонарушениях (статья 8.35), Уголовный кодекс РФ (статья 259). Приказом Минприроды России от 4.05.94 №126 утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу РФ и добыванием, сбором, заготовкой или уничтожением растений и грибов, занесенных в Красную книгу РФ, а также уничтожением, истощением и разрушением мест их произрастания.

Виды животных и растений, включенные в Красную книгу РФ, обитают на территории ТО и находятся под защитой выше названных законодательных актов (таблица 1). Это 21 вид растений, 7 грибов, 4 беспозвоночных, 38 птиц и 6 млекопитающих животных. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу РФ, включены в постановление губернатора Тюменской области "Об утверждении правил охоты не территории области" от 23.02.99 № 38.

Нуждающиеся в защите виды растений и животных, ареалы которых сокращаются, а популяции теряют численность, связаны с другими видами растений, животных, грибов и бактерий, с которыми они обитают в одной экосистеме. Поэтому самой эффективной формой охраны является сохранение редких видов в составе экосистем – основных элементарных ресурсно-энергетических единиц биосферы, связывающих в единую систему все разнообразие растительного и животного мира [3]. Создание сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) – памятников природы, заказников, заповедников, национальных парков, водно-болотных угодий, имеющих популяции редких и исчезающих видов растений и животных в составе своих экосистем, действенная мера охраны природных объектов. В настоящее время только в южной зоне области создано 35 заказников и 24 памятника природы.

Однако не все виды животных и растений, включенные в Красные книги РФ и ТО, можно сохранить на территориях ООПТ. Более 70% видов растений находятся за пределами заповедной охраны и испытывают колоссальную антропогенную нагрузку. Одним из путей решения этой проблемы для растений является создание коллекций редких и уязвимых видов на территории ботанических садов. Только в условиях ботанического сада возможно монографическое изучение малоизученных, труднодоступных в природе видов и сохранение их популяций [4].

К сожалению, вопрос создания в областном центре ботанического сада до сих пор остается открытым, а попытки Института проблем освоения Севера СО РАН и Тюменского государственного университета организовать подобный центр интродукции растений не получили поддержки в администрациях города и области, а также у общественности. Такое положение дел можно объяснить лишь недопониманием существующих проблем в области охраны природы в ТО.

До выхода в свет Кк ТО необходимо также официальное утверждение подготовленного перечня редких видов. Иногда региональные Кк издаются без принятия соответствующих нормативно-правовых актов, обеспечивающих специальную охрану их объектов на территории субъектов РФ. В этом случае Кк превращаются в научно-популярные, научные и справочные издания, не имеющие юридического статуса. Кк ТО должна иметь законодательную основу, дающую включенным в нее видам грибов, растений и животных реальную защиту.